同志们：

今天，我们召开2018年局党风廉政建设部署会议。会议的主要任务是，学习贯彻十九届中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市第四届纪律检查委员会第三次会议精神，安排部署2018年党风廉政建设工作。会前党组成员、机关科室、局直单位主要负责人已签订《2018年党风廉政建设和反腐败工作责任状》和《机关科室和局直单位2018年党风廉政建设和反腐败工作责任状》。要分级按照责任状清单，落实好主体责任，细化责任清单。下面，我就贯彻好、落实好、践行好中纪委、省纪委和市纪委全会精神，讲几点意见。

2018年是贯彻落实党的十九大和省第一十次党代会精神的开局之年，林业系统党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的十九大精神、十九届中纪委二次全会、十一届省纪委二次全会、市纪委四届三次全会精神，不忘初心，牢记使命，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，严明党的纪律和规矩，深化作风建设，强化监督执纪问责，整治群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进反腐败斗争，为清廉林业建设提供强有力的保障。

一、深刻领会新要求，切实增强全面从严治党的政治自觉

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，鲜明提出了新时代党的建设总要求。在十九届中央纪委二次全会上习近平总书记强调，"党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。"省委蒋超良书记在全省纪委十一届二次全体会议上讲话也强调，要以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。市委书记安丽同志强调，要切实增强全面从严治党的政治自觉，始终坚持全面从严治党不动摇。我们一定要深刻领会、准确把握，切实增强政治自觉，不断把全面从严治党引向深入。

（一）充分认识全面从严治党的极端重要性。治国必先治党，治党务必从严。我们党团结带领人民进行革命、建设、改革的实践证明，什么时候我们党自身坚强有力，什么时候党和人民事业就能无往而不胜。党员干部要站在政治和全局的高度，深刻认识全面从严治党是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的根本保证，必须以更加强烈的政治意识、更加有力的责任担当，把全面从严治党不断引向深入。当前，高质量发展已成为新时代最大的考题，对随州来讲，既是重大机遇，又是重大挑战。省第十一次党代会明确支持随州"建设成为特色产业增长极"，市委四届四次全会通过了《决定》，明确了建设特色产业增长极的主攻方向和实施路径。要想把美好蓝图变成现实，在推动高质量发展上体现更大作为和担当，关键要有高质量的党组织和党员干部队伍来引领和推动。只有切实增强全面从严治党的政治自觉和政治担当，推动各级党组织在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，才能为随州建设特色产业增长极、实现高质量发展提供政治保证。

（二）准确把握全面从严治党的重要经验。中国共产党是在民族危亡时刻诞生的，是在极端严酷的环境中成长壮大起来的。没有"铁的纪律"，党就会一盘散沙，担负不起历史和民族赋予的伟大使命。习近平总书记在中纪委二次全会上，对党的十八大以来全面从严治党重要经验进行了系统而深刻的总结，就是始终坚持思想建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、抓"关键少数"和管"绝大多数"相统一、行使权力和担当责任相统一、严格管理和关心信任相统一、党内监督和群众监督相统一。这六条重要经验，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，是引领新时代全面从严治党的基本方略，为我们当前和今后一个时期把全面从严治党引向深入指明了政治方向，也为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循，必须长期坚持、不断深化，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

（三）切实保持全面从严治党的战略定力。习近平总书记在中纪委二次全会上强调，"全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。"这就要求我们必须保持战略定力，以"越是艰险越向前"的英雄气概和"狭路相逢勇者胜"的斗争精神，坚定不移地把全面从严治党抓下去，努力营造一个良好的政治生态。各级党组织和全体党员干部必须切实增强"咬定青山不放松，任尔东西南北风"的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，经常性地以"四大危险"和"四种考验"惕励自我，日日慎思之、对照之，以此正思想，以此正作风。在全面从严治党新征程上迈出新步伐，展现新作为。

二、准确把握新部署，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上，深刻阐述了十九大关于全面从严治党的战略部署，科学分析了党面临的风险和挑战，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。郭永红市长在主持市纪委四届三次全体会议时要求，全市各级党组织和党员干部要站在政治和全局的高度，把学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，作为当前一项重要政治任务，深刻领会精神实质，坚决把思想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，以强烈的政治担当落实全面从严治党责任，以过硬的政治定力落实全面从严治党举措，以全面从严治党的新成效，为建设特色产业增长极作出新的更大贡献。我们要将党风廉政建设的作用发挥在主业主责上，落实在林业中心工作中，体现林业担当作为上。

一要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。在学懂弄通做实上下真功夫，苦功夫。党员领导干部要带头学习、带头思考、带头宣讲、带头贯彻，形成"头雁效应"。 全面掌握"8个明确"和"14条坚持"的丰富内涵，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同。要扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，自觉加强党性锻炼，坚定理想信念"主心骨"，筑牢"四个自信""压舱石"，让理想信念成为生命的灵魂、心灵的"灯塔"。

二要坚持把树立"四个意识"、坚定"四个自信"，作为更高境界的思想引领。把握政治方向，站稳政治立场，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，把政治建设的成效体现到自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，体现到严格尊崇党章、践行"四个合格"党员标准上，体现到政令畅通、令行禁止上，确保党中央的重大部署和省委、市委的重要决策不折不扣贯彻落实。始终做到与以习近平同志为核心的党中央保持声音一致、方向一致、步调一致。

三要坚持把强化意识形态的思想建设，作为增强自我提高的能力武装。在全省林业局长会议上，刘新池厅长强调，"加强学习是保持与时俱进、不被时代淘汰的唯一途径，林业部门相对传统、封闭，加强学习显得更为重要和紧迫。"通过参加市直机关轮训和支部主题当日活动相结合、个人自学和集中学习相结合、诵读原文和讨论交流相结合、开展党纪党规知识测试与研读相结合等多种形式和途径，学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义新思想，新理论、新观点，坚决担负起新时代林业管党治党的政治责任。

四要坚持把严明政治纪律和政治规矩，作为提高党员干部的行动自觉。切实加强对党章执行和党的十九大学习贯彻落实情况的学习教育之责，监督之责，检查之责，坚决维护党中央重大决策部署，坚决抵制损害以习近平同志为核心的党中央权威的言行，坚决反对对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决杜绝上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等现象。把贯彻落实中央、省、市八项规定新精神作为今年作风建设的重点任务，关注"四风"问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。持续深化"不担当作为、弄虚作假、文山会海"专项治理，重点以政治巡察反馈问题为导向，开展整改，切实把从严治党记在心上、抓在手上、落实在行动上。坚决克服调研走过场、搞形式、行动少、落实差，以开会发文件代替落实。持续纠正形式主义、官僚主义方面的问题。开管用的会，发管用的文。搞好纪律教育，组织学习"六大纪律"，积极开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态，严格执纪问责。认真落实"一岗双责"，全面压实从严治党的主体责任，解决不敢抓、不会抓、不想抓、不愿意抓党建的问题，解决重业务轻党建和党建、业务"两张皮"的问题。

五要坚持把紧盯"责任"二字，抓住"问责"要害，作为维护党内政治生活严肃性的主抓手。党组要始终坚持严格管理和关心信任相统一，真管真严、敢管敢严、常管常严；坚持贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止党员干部出问题，最大限度激发干部积极性。加强对遵守党章党规党纪执行情况的监督检查；加强对党内政治生活制度执行情况的督促落实，严格落实"三会一课"和党的组织生活五项制度，扎实进行批评和自我批评，着力构建良好的政治生态。推动党员干部经常以党的政治要求为镜检视自己，以自我革命的勇气向问题开刀，坚决反对党内政治生活中弄虚作假、敷衍塞责等不严不实问题，按照"三个区分开来"的原则，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲。

三、全面加强党的纪律建设，切实维护党章党规党纪的严肃性和权威性

加强纪律性，革命无不胜。纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。十九大把纪律摆在突出的重要位置，纳入党的建设总体布局，作为工程推进，表明了用纪律管党治党的坚定决心。我们要充分认识新时期全面从严治党的长期性、重要性、复杂性，更加以时不待我精神姿态，高度的自觉责任感、使命感落实从严治党工作。

（一）深入开展"普纪"教育。要坚持组织学习党纪党规，常抓不懈，坚决落实中央八项规定实施细则和省、市委实施办法。推进"两学一做"常态化制度化，扎实开展不忘初心、牢记使命专题教育。落实支部主题党日、中心组理论学习活动。继续开展"五星级党员""五好党支部"建设和"红旗党支部"创建活动；进一步完善"一点一图一单一账"监督管理运行模式，扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉；扎实开展第十九个党风廉政建设宣传教育月活动，推进党员干部在线学纪测试工作，用党的创新理论武装头脑、指导实践，努力做到林业清廉、干部清正、政治清明。

（二）科学运用 "四种形态"。 习近平总书记强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。实践证明，如果各级党组织认真履行全面从严治党的主体责任，对党员干部的教育管理监督更加从严从实、从早从细，管住从"好同志"到"阶下囚"的中间地带，不少党员干部就不至于从违纪滑向违法的深渊。"四种形态"立足于"常态""大多数"，而不仅是"少数"，更不仅仅是惩治严重违纪违法的"极少数"。实现对全体党员和各级党组织的监督全覆盖，要求各级党组织认真履行好批评教育、组织处理、纪律处分等党章规定的主体责任，避免管党治党失之于宽、松、软现象。运用好"四种形态"，是对各级党组织履行全面从严治党主体责任的具体和深化。我们要常态化应用第一种形态，做到预防第一，预警常态，警钟常敲、长鸣，反腐安全线紧绷。对干部身上出现苗头性、倾向性问题的，要及时咬耳扯袖，提醒教育。

（三）坚持"惩前毖后、治病救人"。既要抓早抓小、防微杜渐，让"咬耳扯袖、红脸出汗"成为常态，又要动辄则咎、从严执纪、问责追责。充分发挥党的纪律在管党治党中的根本性作用，推动党员干部加强对党规党纪的学习，划出思想红线、明确行为界限，对无视纪律、破坏规矩的行为要动真碰硬、敢于亮剑。每名党员干部都要牢记党员身份，知敬畏、存戒惧、守底线、习惯在受监督和约束的党纪党规的环境中工作生活。对于歪风邪气、工作矛盾，必须敢于担当、坚决斗争。

四、拧紧管党治党责任链条，不断推动全面从严治党责任落到实处

（一）完善责任清单和纪实制度。党组要制定领导班子及成员个人主体责任清单，做到责任边界清晰、内容具体、目标明确、重点突出。局直各单位要进一步修订和完善权责对等的定责、岗位精准的明责、工作纪实的确责、层层督责抓责的主体责任网络链条。机关科室及二级单位制定的责任清单要体现单位工作岗位特性，要聚焦岗位风险评估。清单要报局党组审定，责任清单要报市委办纪检组备案，作为责任考核和责任追究的依据。要将主体责任清单化管理的压力层层延伸到每个人每个岗位，层层建立从严治党主体责任纪实工作台账，实行痕迹化管理，实现党风廉政建设履责踏石留印，全程留痕。

（二）完善督导调研和廉政谈话制度。党组要对照签订的党风廉政建设责任状，加强督导检查。平时要注重调研督导，半年要集中听取一次专题汇报，年底考核述职。对落实不力的要及时指出问题，及时警醒，及时化解风险。局党组成员对分管科室、单位要加强廉政谈话提醒，层层传导压力。

（三）加强"三重一大"事项的监督管理。建立专门的监督档案，采取事前报备、事中巡查和事后督查的方式进行监督，督促系统各单位每半年书面报告一次"三重一大"事项的贯彻执行情况，做到应报尽报，监督无死角、全覆盖。

（四）强化纪律执行。党组要依规用足用好纪律处分权，坚持违纪必究，执纪必严，使纪律始终成为带电的高压线。凡是处分决定，都要在党组会议上宣布，以增强纪律处分的严肃性、教育性、震慑力。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风肃纪永不停歇。让我们在市委坚强领导下，按照市纪委全会的部署和要求，在市纪委派驻纪检组的监督指导下，不忘初心，牢记使命，把从严治党推向前进，推动清廉林业建设再上新的台阶。